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"Le commissaire enquêteur - Qui est-il ?"
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label Introduction
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"<p><strong>Dans chaque d&eacute;partement, une commission</strong> - pr&eacute;sid&eacute;e par le tribunal administratif et compos&eacute;e de repr&eacute;sentants de l&rsquo;&Eacute;tat et des administrations, d&rsquo;&eacute;lus, mais aussi de personnalit&eacute;s qualifi&eacute;es en mati&egrave;re de protection de l&rsquo;environnement - <strong>est charg&eacute;e d&rsquo;&eacute;tablir la liste d&rsquo;aptitude aux fonctions de commissaire enqu&ecirc;teur. </strong>Les membres de cette liste sont renouvel&eacute;s tous les quatre ans.</p>"
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label Texte
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<h4 style="margin-left: 40px; text-align: justify;"><span style="color:#3498db;">Qui&nbsp; figure sur les listes d&eacute;partementales d&rsquo;aptitude&nbsp;?</span></h4>\r\n
\r\n
<p style="text-align: justify;">Des personnes ayant fait acte de candidature aupr&egrave;s de la commission.</p>\r\n
\r\n
<h4 style="margin-left: 40px; text-align: justify;"><span style="color:#3498db;">Qui nomme le commissaire enqu&ecirc;teur pour conduire une enqu&ecirc;te ?</span></h4>\r\n
\r\n
<p style="text-align: justify;"><strong>Le pr&eacute;sident du tribunal administratif dans la majorit&eacute; des cas</strong>, afin de garantir son ind&eacute;pendance. D&egrave;s qu&rsquo;il accepte une mission, le commissaire enqu&ecirc;teur signe une d&eacute;claration sur l&rsquo;honneur attestant qu&rsquo;il n&rsquo;a pas d&rsquo;int&eacute;r&ecirc;t personnel susceptible de mettre en cause son impartialit&eacute; et que les activit&eacute;s exerc&eacute;es au titre de ses fonctions pr&eacute;c&eacute;dentes ou en cours ne sont pas incompatibles avec la conduite de l&rsquo;enqu&ecirc;te publique concern&eacute;e.</p>\r\n
\r\n
<h4 style="margin-left: 40px; text-align: justify;"><span style="color:#3498db;">Peut-il s&rsquo;exprimer lorsque l&rsquo;enqu&ecirc;te est termin&eacute;e&nbsp;?</span></h4>\r\n
\r\n
<p style="text-align: justify;">Apr&egrave;s avoir remis son rapport et ses conclusions &agrave; l&rsquo;autorit&eacute; organisatrice de l&rsquo;enqu&ecirc;te, il est li&eacute; au devoir de r&eacute;serve et sa mission de commissaire enqu&ecirc;teur est termin&eacute;e. Il s&rsquo;engage &agrave; ne plus intervenir, &agrave; quelque titre et sous quelque forme que ce soit, sinon pour sa propre d&eacute;fense, au cas o&ugrave; il serait mis en cause, et apr&egrave;s avoir recueilli l&rsquo;avis favorable de l&rsquo;autorit&eacute; de d&eacute;signation.</p>\r\n
\r\n
<h4 style="margin-left: 40px; text-align: justify;"><span style="color:#3498db;">Quelles sont les cons&eacute;quences de son avis ?</span></h4>\r\n
\r\n
<p style="text-align: justify;"><strong>L&rsquo;avis donn&eacute; par le commissaire enqu&ecirc;teur constitue une aide &agrave; la d&eacute;cision </strong>: il ne lie pas l&rsquo;autorit&eacute; organisatrice de l&rsquo;enqu&ecirc;te, appel&eacute;e &agrave; prendre la d&eacute;cision, laquelle est susceptible de recours devant le Tribunal Administratif.</p>\r\n
\r\n
<h4 style="margin-left: 40px; text-align: justify;"><span style="color:#3498db;">Comment et par qui sa r&eacute;mun&eacute;ration est-elle fix&eacute;e&nbsp;?</span></h4>\r\n
\r\n
<p style="text-align: justify;"><strong>Le pr&eacute;sident du tribunal administratif&nbsp; fixe le montant de l&rsquo;indemnit&eacute; du commissaire enqu&ecirc;teur</strong>, sur la base du nombre d&rsquo;heures d&eacute;clar&eacute;es par ce dernier, en tenant compte des difficult&eacute;s de l&rsquo;enqu&ecirc;te, de la nature et de la qualit&eacute; du travail fourni. Le porteur de projet prend en charge les frais de l&rsquo;enqu&ecirc;te, et &agrave; ce titre l&rsquo;indemnisation du commissaire enqu&ecirc;teur.<br />\r\n
Un<strong> fonds d&rsquo;indemnisation, g&eacute;r&eacute; par la Caisse des D&eacute;p&ocirc;ts et Consignations</strong>, a &eacute;t&eacute; cr&eacute;&eacute; en 2002. La r&eacute;mun&eacute;ration transite donc par le fonds : ce dernier verse les indemnit&eacute;s au commissaire enqu&ecirc;teur apr&egrave;s les avoir per&ccedil;us du porteur de projet</p>\r\n
\r\n
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;">L&rsquo;essentiel du co&ucirc;t des enqu&ecirc;tes correspond&nbsp;:</span></p>\r\n
\r\n
<ul>\r\n
\t<li style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;">aux &eacute;tudes pr&eacute;alables n&eacute;cessaires &agrave; la r&eacute;alisation des dossiers exig&eacute;s pour l&rsquo;instruction des demandes d&rsquo;autorisation, lesquelles n&rsquo;ont cess&eacute; de cro&icirc;tre compte tenu des exigences cumulatives impos&eacute;es par la r&eacute;glementation ;</span></li>\r\n
\t<li style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;">&agrave; la publicit&eacute; l&eacute;gale.</span></li>\r\n
</ul>\r\n
\r\n
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><strong>L&rsquo;indemnisation du commissaire enqu&ecirc;teur ne repr&eacute;sente qu&rsquo;une petite partie de ce co&ucirc;t.</strong></span></p>\r\n
\r\n
<h4 style="margin-left: 40px; text-align: justify;"><span style="color:#3498db;">Quelques pr&eacute;cisions sur ses missions</span></h4>\r\n
\r\n
<p style="text-align: justify;">Le nombre d&#39;enqu&ecirc;tes annuellement ordonn&eacute;es pour chaque commissaire enqu&ecirc;teur est de l&#39;ordre de 1 &agrave; 2 en moyenne (parfois moins !) ce qui veut dire que <strong>ce n&#39;est pas une activit&eacute; &agrave; plein temps</strong>. En revanche, une enqu&ecirc;te peut intervenir aussi bien pendant les vacances estivales qu&#39;en fin d&#39;ann&eacute;e, ce qui exige de la part du commissaire enqu&ecirc;teur une <strong>grande disponibilit&eacute; </strong>d&egrave;s l&#39;instant qu&#39;il accepte d&#39;&ecirc;tre d&eacute;sign&eacute;. La densit&eacute; du travail &agrave; fournir d&eacute;pend &eacute;troitement de la complexit&eacute; du dossier et de l&#39;int&eacute;r&ecirc;t qu&#39;il suscite aupr&egrave;s de la population et m&ecirc;me si une certaine souplesse est autoris&eacute;e, il en r&eacute;sulte des <strong>p&eacute;riodes d&#39;activit&eacute; intense </strong>impos&eacute;es par le respect des &eacute;ch&eacute;ances r&egrave;glementaires.</p>\r\n
\r\n
<p style="text-align: justify;">Comme indiqu&eacute; pr&eacute;c&eacute;demment, la r&eacute;tribution du travail fourni est li&eacute;e &agrave; la qualit&eacute; du travail et &agrave; la complexit&eacute; de l&#39;enqu&ecirc;te. <strong>La r&eacute;mun&eacute;ration est d&eacute;termin&eacute;e par le tribunal administratif </strong>&agrave; partir d&#39;une &eacute;valuation du temps pass&eacute; par le commissaire enqu&ecirc;teur pour la conduite de l&#39;enqu&ecirc;te et la r&eacute;daction de son rapport. Elle est donc <strong>&eacute;minemment variable et ne peut en aucun cas assurer au commissaire enqu&ecirc;teur un revenu garanti</strong>, du fait &eacute;galement que le nombre d&#39;enqu&ecirc;tes annuelles trait&eacute;es ne peut &ecirc;tre anticip&eacute;.</p>
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